專題專欄
首 页  ⋅  專題專欄  ⋅  中央財政科研

落實《若幹意見》典型案例之七:中科院水生所:實施分類管理,切實解決無發票報銷難題

      《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步完善中央財政科研項目资金管理等政策的若干意见>的通知》(以下简称《若干意见》)已实施近半年,近期,财政部、科技部在部署中央高校、科研院所全面开展自查工作的基础上,对教育部、工信部、农业部、卫计委、中科院等部门(单位)所属的49家中央高校、科研院所落实《若干意见》情况进行了现场督查。
       总体看,中央高校、科研院所及其主管部门积极推进落实《若干意见》,开展了宣传培训、辅导解读、制度制定、机制建设等工作,科研項目资金管理“放、管、服”改革初见成效。我们将摘编北京大学等单位落实《若干意见》的实践动态,供广大读者参考借鉴。

中科院水生所:實施分類管理,切實解決無發票報銷難題

  根據《若幹意見》要求,各高校、院所應制定本單位的差旅費和會議費等管理規定,之前動源君也對一些單位的作法做了介紹,今天推出的是中國科學院水生生物研究所在分類管理和經費報銷方面的一些實踐探索。
  經批准,可超標准乘坐交通工具
  身患重大疾病或年齡超過70歲的、確因工作需要出差的院士,經審批同意後,隨行工作人員一人可乘坐同等級交通工具。這一人性化的舉措,不僅溫暖了爲科研工作做出傑出貢獻的院士,而且讓年輕的科研人員獲得院士指導的機會。
  由于科研任務緊急、保密要求以及其他特殊原因,出差人員超標准乘坐交通工具的,經審批同意後,可實報實銷。2017年在春運票務緊張的情況下,科研人員經審批同意後,可乘坐超標准交通工具,不僅節約時間,有利于科研工作的順利進展,而且減少科研人員因轉乘交通工具滯留的時間,避免乘坐費用更高的交通工具。
  會議費管理方面,科研舉辦的業務性會議(如學術會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等),制定了適應于科研的會議審批程序以及會議費開支範圍、標准。
  會議費管理方面,科研舉辦的業務性會議(如學術會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等),制定了適應于科研的會議審批程序以及會議費開支範圍、標准。
  在保證真實的前提下,解決無發票問題
  野外租車和租船在無法取得合規和合法的票據情況下,簽訂協議,提供車船圖片,使用時間、地點、目的,車牌號,車船行駛證複印件,司機身份證明、電話及收款證明等相關證明據實報銷。
  部分科研工作需要向漁民購買魚等實驗生物,對于無發票的實驗生物,采取的措施是經辦人需將貨物清單、照片和收款證明等交往貨檢室進行登記簽字,並在發票背面加蓋物資登記章,在保證真實性的情況下,解決無發票問題。同時針對轉帳支付執行確有困難,采用經辦人銀行卡、微信或支付寶轉賬,收款人、經辦人和證明人簽字的方式支付。
  抓好科研相关事项内部公开工作。按年度编制“科研項目计划表”,涵盖研究所当年所有在研科研項目,包括学科组、项目名称、任务来源、研究人员、项目协作单位、年度经费预算,项目简介、年度计划等内容,内部公开。科研項目的内部公开,不仅可达到加强内部监督,促进管理部门和科研人员间沟通协调,科研人员了解单位科研进展,而且督促相关部门自觉提升工作效率。